站内搜索:
当前位置 :首页 > 新闻?#34892;?/a>

实施全生命周期绩效管理,保障PPP项目行稳致远

来源:投资咨询事业部发布时间:2019-06-20浏?#26469;?#25968;:618

6月13日,永业行在总部会议室举办“PPP项目全生命周期绩效管理“交流会,投资咨询事业部综合咨询副总监吴翠玲就PPP项目全生命周期绩效管理进行了交流,对PPP项目绩效评价、中期评估、合同履约管理、项目后评价等进行了详细解析,会上大家展开了?#33268;?#21644;交流,反响热烈。

PPP绩效管理日趋重要

根据财政部PPP?#34892;?#26368;新统计数据显示,截止2019年4月30日,全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台管理库项目累计8921个,投资额13.5万亿;落地项目累计5637个,投资额8.6万亿元,落地率63.2%;开工项目累计3398个,投资额5.1万元,开工率(开工项目占落地项目的比例)60.3%。当前,大量PPP项目逐步进入长达10-30年的项目运营和政府绩效付费期,绩效管理是保障PPP项目行稳致远的重要手段,绩效评价结果也是PPP项目每年财政支出责任的重要依据,对PPP项目实施全生命周期绩效管理变得日益重要和紧迫,也引起了相关各方的高度重视。

绩效管理政策陆续出台

PPP项目经历了从爆发式增长到“最严清理”和规范发展,今年更是上升到新高度,进入“拼质”的稳步推进阶段。今年3月份,财政部印发《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金〔2019〕10号)采用正负面清单结合的方式更?#29992;?#30830;细化了规范的PPP项目应具备的条件?#32422;?#19981;规范PPP项目的表?#20013;?#24335;,同时进一步明确了对新上政府付费项目的审慎要求。4月,财政部印发了《财政部办公厅关于征求对<政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引(征求意见稿)>意见的函》(财办金〔2019〕39号),“征求意见稿”旨在内部征求各方意见,提出在项目识别、准备、采购、执行及移交阶段中开展绩效目标和?#21103;?#35774;置、绩效监控、绩效评价、结果应用等全生命周期管理活动,并明确规定各级政府、财政部门、行业主管部门、项目实施机构负责组织开展行政区域内PPP项目绩效管理工作,必要时可通过第三方专业机构协助。当前,山东、山西、湖北、青海等地及部分县市也纷纷出台文件对PPP项目绩效管理作出明确要求,各地在PPP绩效管理和保障项目可?#20013;?#21457;展方面不断加强探索。这些都表明,PPP高质量发展是今后PPP市场的主基调,而实行全面绩效管理是PPP?#20013;?#21457;展的关键词。

实施PPP项目全生命周期绩效管理

绩效管理以实现绩效目标为导向,以绩效考核和评价为手段,以结果应用为抓手,以规?#23545;?#20316;和提高公共产?#20998;?#37327;和公共服务水量为目的贯穿PPP项目全生命周期,?#21069;?#21547;了绩效目标管理、执行过程管理、绩效评价管理和结果应用反馈管理的动态闭环体系。绩效管理结果是落实按效付费、价格调整的重要依据,为建立基于评价结果的财政支出责任台账,编制、审查年度项目支出预算、监测市财政承受能力、严守财政支出责任红线,落实预算管理、安排财政支出提供支撑;绩效管理结果也是合同管理、落实整改、监督问责的重要依据,对于绩效管理中发现的问题和缺陷,及时纠偏整改并反馈,对项目方案、合同条款进行再?#27010;?#21644;修订完善,落实PPP项目合同履约管理,?#32454;?#25191;行相关奖惩或履约保证金扣缴机制。通过实施PPP项目全生命周期绩效管理, 回顾过去,?#20449;形?#26469;,为政府决策和制度体系完善提供依据,促进PPP项目稳定规范发展,更大程度保障公共服务质量和项目最终目标的实现,保障PPP项目行稳致远。

 

永业行紧跟政策导向和市场趋势,积极投入到PPP项目绩效管理的研究中,对绩效管理尤其是绩效管理工作机制、绩效评价工作流程、绩效?#21103;?#20307;系设计、按效付费、价格调整、项目管理、合同争议解决等方面进行了深入探讨和摸索,目前已承接了多个PPP项目绩效评价、中期评估、价格调整、地方绩效管理办法制定、合同再?#27010;?#19982;条款修订、付费流程操作指引、全生命周期绩效管理等业务,为客户提供了系统化的解决方案,深受好评。我们?#27493;?#24635;结成熟经验,继续发挥自身在行业内的专业优势,全力服务于PPP项目的高质量发展。

重庆时时彩开奖直播0